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新型农村社会养老保险制度

时间:2013-11-05 来源:招商信诺 浏览次数:76

摘要:新型农村社会养老保险制度,简称“新农保”,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。

   农村社会养老保险是指通过个人、集体、政府多方筹资,将符合条件的农村居民纳入参保范围,达到规定年龄时领取养老保障待遇,以保障农村居民年老时基本生活为目的,带有社会福利性质的一种社会保障制度。新型农村社会养老保险制度,简称“新农保”,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险制度的基础上建立起来的一项崭新制度。

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一、新型农村社会养老保险制度的两个特点:

1,实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇计发办法,国家财政全额支付最低标准基础养老金。

2,是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴。

二、新型农村社会养老保险制度可投保对象:

凡是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍所在地自愿参加新型农村社会养老保险。

新型农村社会养老保险制度的基本原则是:“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

“保基本”,就是要从现阶段经济发展水平的实际出发,保障农村老年人的基本生活。

“广覆盖”,就是要千方百计扩大覆盖面,把尽可能多的农村居民吸纳到新农保制度保障之中。

“有弹性”,就是要适合农村、农民的特点,设定不同的缴费档次和补贴标准,给参保人留有选择空间,也给地方财政补贴留有余地,具有灵活性。

“可持续”,就是各级财政有能力支付,广大农村居民能够承受,新农保基金能够保值增值。

新型农村社会养老保险制度坚持保障水平与经济发展相适应、权利与义务相对应、政府主导和农村居民自愿参保相结合、个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。

三、新型农村社会养老保险制度采取的模式:

采取新农保制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式。

这是世界许多国家社会保险普遍实行的模式,也是我国经过十多年的改革实践证明符合中国国情,有利于把公平和效率原则较好结合起来的模式。

这个模式也是我国目前城镇企业职工基本养老保险制度采用的模式,新农保与此保持基本一致,有利于城乡养老保险关系的转移衔接,适应农民工就业流动性大的特点和城镇化的发展趋势。

四、政府给参保农民补贴怎么补、补多少?

政府补贴分为两部分:一是政府对基础养老金给予全额补贴,广西给60岁以上农村居民发放的基础养老金由中央财政全额支付,当前标准为每月55元,今后国家还根据经济发展和物价变动等情况适时提高基础养老金标准。

二是地方政府对参保人缴费给予补贴,目前我区对参保人缴费补贴标准为:选择最低档次缴费每人每年补贴30元,选择比最低缴费档次高的每高一档再增加5元(即选择500元缴费,政府最高可补贴到50元);在缴费普惠补贴的基础上,对农村重度残疾人、五保供养对象参保选择最低缴费档次缴费的由政府全额代缴,对低保对象参保选择最低缴费档次缴费的由政府代缴50元(对上述三种缴费困难群体选择比最低档次高的缴费档次,政府不再给其代缴保险费)。

地方政府给参保人的缴费补贴按一定比例由自治区、市、县三级财政共同负担。有的统筹地人民政府依据当地经济承受能力,对参保人补贴采取更加优惠的政策,即按当地政府的规定执行,所增加补贴的资金由统筹地人民政府承担。

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