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事业单位养老保险 优点与问题并存

时间:2014-03-27 来源:招商信诺 浏览次数:144

摘要:企业养老保险和事业单位养老保险是有些不同的,在双轨制的养老保险体系中,事业单位养老保险大多延续上世纪50年代确立的个人无需缴费、财政拨付退休金的旧模式。然而,这种旧模式已经不能适应当代的社会需要了。

   养老保险已经成为现今社会中人们养老的主要保障。如今,我国的养老保险主要实行双轨制,事业单位养老保险与企业职工养老保险有着很大的不同,无论是在缴费比例上还是在领取数量上都有着不小的差距。在双轨制的养老保险体系中,我国企业职工养老保险制度模式已基本成型,形成企业、个人、国家三者分担的缴费模式;而事业单位养老保险大多延续上世纪50年代确立的退休制度,保留着个人无需缴费、财政拨付退休金的旧模式。同工不同险,甚至高工低险的差异已经成为现今社会中急需解决的问题。

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事业单位养老保险的范围和对象

事业单位养老保险首先包含各省级党政机关、人大、政协、法院、检察院、人民团体、民主党派中的全体工作人员;其次,各级编制部门认定的、执行机关事业单位工资制度的全民和县以上集体所有制事业单位中的全部工作人员;再次,执行机关事业单位工资制度、人事、工资关系挂靠在机关、事业单位或在人才流动服务机构的人员;最后,还包含中央在省机关事业单位的全部工作人员。

事业单位养老保险的改革与缴费比例

如今,随着社会上对于双轨制养老保险的质疑声越来越多,我国国家和一些地方省份已经出台了一些新的政策,正努力调整这种不平衡。在一些已经做出调整的地区,事业单位养老保险规定,养老保险费主要是由单位和个人共同承担,单位缴纳基本养老保险费的比例,一般不超过单位工资总额的20%。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。缴纳工资基数低于当地在岗职工平均工资60%的,按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。缴纳工资基数最高不得超过当地在岗职工平均工资的300%。由于事业单位养老保险制度国家没有统一的政策,各地都根据实际的情况制定缴费比例。目前事业单位养老保险实行差额结算制,退休职工的工资由单位来发放。

事业单位养老保险存在的问题

如今,老龄化对中国社会的压力正逐步显现,用于支付机关事业单位退休人员的退休金占了财政很大的一部分,据官方统计,1990 年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5 亿元,目前已增至1400 多亿元,对财政造成了很大的压力。

此外,90 年代后,企业改革了养老政策,社会统筹与个人账户相结合,实行统一的社会基本养老保险制度。事业单位工作人员退休后按职务工资和津贴之和的一定比例发放,计发比例均根据工龄划分为不同档次。养老金不同的计算方法,使企业与机关事业单位退休人员的退休待遇有了很大的差距。两者退休待遇差距已成为一个越来越突出的社会问题。

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