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聚焦:人口“超老龄化”

时间:2021-09-28 12:40:10 作者:招商信诺 浏览次数:

摘要:根据第七次全国人口普查数据,当前我国的11个城市已经进入了超老龄化阶段,本文分析了该现象的原因,并就平衡城市发展压力的问题提出了两点意见。

  人口老龄化问题是当前社会关注的重点问题,按照国际通行的划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时,意味着进入老龄化;达到14%,为深度老龄化;超过20%,则进入超老龄化社会。

  第七次全国人口普查数据显示,全国人口中,60岁及以上人口占18.70%,其中65岁及以上人口占13.50%。就第七次全国人口普查数据来看,当前我国离深度老龄化已经不远。

  一、我国人口老龄化现状

  不同地区、不同城市由于经济发展水平、城市规模等不同,老龄化的程度也有所不同,据统计,目前全国有149市已经进入了深度老龄化,其中,南通、资阳、泰州、自贡等11个城市已经进入超老龄化阶段,这11个城市以中小城市为主。


图片来源:摄图网

  二、超老龄化现象出现的原因

  超老龄化现象的出现是多重因素共同影响的结果,究其主要原因有两点。

  一是部分城市的人口出生率较低,独生子女占比较高,且由于人们的生育观念不断发生变化,这种低出生率的惯性一直延续至今,导致儿童人口占比低,老年人口占比较高。

  二是当地产业发展不足,导致劳动年龄人口外流,因而老年人口占比较高。典型的是四川的资阳、自贡等地,由于地理位置、自然条件等原因,这些城市的产业发展不足,导致人口大量流向较为发达的地区。

  三、如何缓解区域老龄化的压力?

  在深度老龄化乃至超老龄化的情况下,这些城市往往面临着社会经济发展、医疗养老等方面的问题,就目前来看,缓解、平衡区域老龄化的压力可以从以下两个方面入手。

  1、加快城市群、都市圈的建设

  城市群是区域经济一体化的空间布局体现,随着城市群、都市圈一体化的发展,产业可以在城市群内部实现更好的梯度分配。同时,也可以吸引更多人就业,较好地解决就业以及人口外流问题。

  2、补齐公共服务短板

  由于这些城市的劳动年龄人口大量外流,“留守儿童”以及“空巢老人”大大增多,需要加快住房、教育、医疗等公共服务领域的建设,增加公共产品的供给。

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